贫困退出“577+8+4”标准
来源:无需申请自动送注册送彩金门户网站       编辑: 无需申请自动送彩金58-管理员       点击数:   发表时间:2018-08-24 08:54:34
    

一)贫困户退出标准:有稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过扶贫标准(2010年不变价2500元;陕西省2017年人均纯收入标准为3070元),且吃穿不愁;有安全住房,房屋主体结构安全,地质安全,房屋质量符合安全标准;家庭无义务教育阶段因贫辍学学生;家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险;有安全饮水。

(二)贫困村退出标准:贫困发生率低于3%;退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配纯收入比重高于上年水平;有集体经济或合作组织、互助资金组织;行政村通沥青(水泥)路;有安全饮水;电力入户率达到100%;有标准化村卫生室。

(三)贫困县退出标准:贫困发生率低于3%;农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入70%以上;通沥青(水泥)路行政村比例达到97%;农村自来水普及率不低于90%;电力入户率达到100%;有安全住房;贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险达到100%

8个认定标准

(一)电力入户认定标准:全县行政村全部农户接通并正常使用生活用电,电力入户率达到100%

建设标准:(1220伏线路送电到户,确保居民照明、电器可以使用;(2)计量方式采用“一户一表”的方式。

(二)义务教育有保障认定标准:贫困户子女义务教育阶段无因家庭贫困不能入学或辍学 (因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外)

(三)安全住房有保障认定标准

1.贫困户退出标准:全部建档立卡贫困户有安全住房。

1)易地扶贫搬迁认定标准。采取集中安置的,要达到安置住房质量合格且已具备搬迁入住条件,并已向搬迁对象正式交付住房钥匙;采取分散安置的,安置住房质量合格且已具备搬迁入住条件,经核实已搬迁入住。

2)农村危房改造认定标准。选址安全,地基坚实;基础牢靠,结构稳定,强度满足要求;抗震构造措施齐全、符合规定;围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固;建筑材料质量合格。竣工验收合格且已具备搬迁入住条件,经核实已实际入住。

2.贫困县退出标准:全县有安全住房的农户达到97%。其中,对有多处住房的农户,认定最主要的一处住房安全即可。

(四)贫困退出行政村通沥青(水泥)路认定标准

1.贫困村退出标准:沥青(水泥)路通至行政村的某个公共活动、服务场所。

2.贫困县退出标准:沥青(水泥)路通到全县行政村的某个公共活动、服务场所(如学校、村委会)的比例必须高于97%

建设标准:路面宽度为4.5米(深度贫困村中30户以上自然村路面宽度为3.5米),对“油返砂”路段(即沥青路损坏严重,沥青面层丧失变成了砂土路)在原有路面基础上进行改造。

(五)安全饮水认定标注

1.贫困户退出标准:贫困户家庭饮用水达到安全饮水标准。(1)水质符合国家《生活饮用水卫生标准》;(2)居民生活用水量达到20//日以上;(3)供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟;(4)供水保证率一般地区不低于95%,严重缺水地区不低于90%。以上四项指标中任何一项不达标均视为饮水不安全。

2.贫困村退出标准:行政村全部农户生活用水达到安全饮水标准。

3.贫困县退出标准:全县农村饮用自来水人口占全县农村总人口的比例不低于90%

(六)贫困退出村集体经济认定标准:有集体经济,或有各类性质的专业合作社、互助资金组织等经济合作组织之一。

1.村集体经济组织标准:(1)获得县级农业部门颁发认定的村集体经济组织登记证书,拥有独立账户和组织印章。(2)组织机构健全。理事长、理事会、监事会、成员代表大会等机构依法选举产生,并运转有效。(3)集体资产清晰。严格按照中省清产核资要求,全面清理核查集体资产,家底清楚,产权清晰,账簿健全。

2.合作组织标准:(1)依照《农民专业合作社法》登记设立,并规范运营。(2)由村集体经济组织出资发起成立,以本集体经济组织成员为主要服务对象,带贫减贫能力强。(3)合作组织与村集体经济组织资产关系明晰。农民专业合作社以集体经济组织名义接收的扶持资金及形成资产,明确由村集体经济组织成员共同所有。

3.互助资金组织标准:(1)完成注册登记、开设资金账户。(2)协会有固定办公场所,财务管理、会计核算、统计报表、现金管理等制度健全。(3)互助资金用途必须是以发展生产为主的农户增收项目,非协会会员和非正常用途不得使用互助资金。

(七)贫困退出基本医疗有保障认定标准

1)贫困户退出标准:家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。

2)贫困村退出标准:村有标准化卫生室

建设标准:规模不少于60平方米;卫生室设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房,且“四室分离”;卫生室原则上配备1名或1名以上有资质的乡村医生,不具备医生配备条件的,由乡镇卫生院选派医生定点服务。

经县级卫计部门认定,相邻两个贫困行政村,总人口不超过1000人,服务半径不足5公里的,原则上联合设置卫生室;距离乡镇中心医院5公里以内贫困村(行政村),原则上可以不设村级卫生室,由乡镇卫生院代为服务。

3)贫困县退出标准:贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险达到100%

(八)贫困退出贫困发生率认定标准

1)贫困村退出标准:贫困发生率必须低于3%

2)贫困县退出标准:贫困发生率必须低于3%

贫困发生率是指全村、全县年末剩余贫困人口占全村农村户籍总人口数、全县农村户籍人口数的比例。年末剩余贫困人口数以国家扶贫开发信息系统确认的数据为准,全村农村户籍人口数、全县农村户籍人口数以2014年末国家扶贫开发信息系统确认数据为准。

4个不退出”原则

(一)农户家庭人均收入超过国家扶贫标准,但没有实现吃穿(包括安全饮用水)不愁以及义务教育、基本医疗、住房安全没有保障的贫困户不退出;

(二)虽然享受了扶持政策,但当年扶贫成效不显著的贫困户不退出;

(三)建档立卡“回头看”后当年新纳入的贫困户不退出;

(四)低保标准未超过国家扶贫标准地区的“低保兜底一批”贫困户不退出。

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